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中共甘孜州职业技术学校委员会,关于落实州委第二巡察组问题整改情况的通报

2018-08-03 14:25:48 阅读数:119次

中共甘孜州职业技术学校委员会

关于落实州委第二巡察组问题整改情况的通报


州委巡察办:

按照州委统一安排部署,州委第二巡察组于5月22日至6月14日对甘孜州职业技术学校党委进行了为期24天的集中巡察。9月20日,巡察组向校党委反馈巡察整改意见,指出了我校在加强党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和选人用人五个方面存在的主要问题,并提出了明确整改意见和要求。学校党委高度重视,切实履行整改责任,按照“党要管党、从严治党”要求,对照整改方案,立行立改,有的放矢推进整改落实。现将巡察反馈意见整改落实情况报告如下:

一、直面问题,提高政治站位,把巡察整改作为首要政治任务抓紧落实。

(一)凝聚共识,全面提高巡察整改政治站位。

巡察意见反馈后,校党委庚即召开党委会及各种专题会议,就州委第二巡察组对学校反馈的问题及整改建议向全体教职工进行了传达,坚持问题导向,明确要求全体干部职工必须讲政治、守规矩,端正态度,认真落实巡察整改。学校党委及班子成员深刻认识到,落实巡察整改工作,必须全面、系统、准确把握开展巡察工作的意义和目标要求,不断增强“四个意识”,切实提高政治站位和政治自觉;坚持以上率下,强化政治担当,正视问题、认领问题,把巡察整改作为当前重要政治任务全面抓紧抓实,确保通过巡察整改全面推进校党委工作再上新台阶。

?(二)?强化政治担当,切实履行主体责任。一是主要领导亲自抓。

学校党委书记、校长吴大成自觉履行整改工作第一责任人职责,先后多次召开党委专题会议,全面统筹部署整改工作,明确表示巡察整改从我做起,坚决做到真整改、整改真。二是强化整改组织领导,压实责任。成立了由吴大成同志任组长,其他班子成员任副组长,各部门负责人、支部书记为成员的整改工作领导小组。制定了《甘孜州职业技术学校关于落实州委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。各班子成员按照整改清单,带头抓落实,坚持问题导向把自己摆进去,主动认领责任,落实整改的同时,加强对分管部门整改落实情况的指导督导。各责任部门和责任人履行整改工作具体责任,按照校党委整改工作部署和要求,对标问题,细化举措,建章立制,扎实推进整改落实,保障效果。四是强化监督问责。制定了《甘孜州职业技术学校党委巡察整改工作推进情况报告例会制度》,党委主要领导及时掌握整改工作进展,协调、解决整改工作中出现的各类问题,严肃整治不作为、慢作为的情况,保证了巡察整改工作严肃性、时效性。

(三)坚持问题导向,倾力推动巡察整改标本兼治。

立足“从严治党”目标,坚持巡察整改与破解学校发展“瓶颈”相结合,突出制度机制建设,解决干部队伍在“四个意识”方面存在的突出问题。一是建章立制。整改期间,制定、完善组织人事、作风建设、财务管理、纪检监督、主题教育等各类规章制度、办法23项。二是明晰措施。针对巡察反馈意见,梳理明确11项整改内容,制定了36项具体整改措施,做到了责任领导、责任部门、责任人、整改时限“四个明确”。三是建立整改台账。实行整改一个,销号一个,保证了整改不留空白、不留死角。目前,巡察整改工作方案提出的36项整改措施,已落实31项,正在整改的有5项,巡察整改工作取得阶段性成效。

二、反馈意见整改落实情况

(一)党的领导方面存在的主要问题

1.党的领导作用发挥不力。党委的核心领导作用发挥不足,对党建工作不重视,以校长办公会议代替党委会议,专题研究党建少,督促检查少,工作记录少,无系统的党建工作安排意见。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是9月25日,校党委召开专题会议,组织对十九大报告中关于党的建设内容进行再学习,深刻领会坚持“两个维护”的重大意义,明确党委总揽全局,全面加强对学校工作的领导,定期研究部署党建工作,充分发挥党委的核心领导作用。本年度,先后召开党建专题会议5次,有力保证了各阶段工作有序落实,做到了有据可查、有责可问。二是制定了《中共甘孜州职业技术学校党委会议事规则》和《甘孜州职业技术学校校长办公会议事规则》,把党委会、校长办公会严格区分开来,严格执行民主集中制,充分发挥党员领导干部示范表率作用,杜绝以校长办公会代替党委会现象,进一步凸显党委的核心领导地位。三是制定了《甘孜州职业技术学校党委支部工作督查制度》,由党委副书记牵头,每季度督查1次党支部工作,对发现的问题责令立即整改,加强了党委对支部的管理,进一步规范了党支部组织生活。

2.党员素质参差不齐,少数党员的纪律和规矩意识不强,对党委核心领导作用认识模糊,认为学校就是抓教育,其他都是次要的。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是加强党员素质、党性教育。校党委牵头做起,以支部为单位,组织集中学习了党章、党纪、党规,要求党员上班时间必须佩戴党徽,亮明身份,坚决维护党委权威,切实做到讲政治、守规矩、知行合一。二是制定了《甘孜州职业技术学校党员学习制度》,把党员政治理论学习纳入民主评议考核内容,端正学习态度,营造学习风气,保证学习质量,有力地促进了党员思想政治素质的提高,从思想深处进一步深刻认识到只有坚持党委的领导,严守政治纪律、政治规矩,学校各项工作才能顺利推进。

3.学校领导班子分工不科学,职能职责混淆,导致多重管理、交叉管理。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。根据领导班子?“一把手四不直接分管”纪律规定,结合人员变动、岗位要求和学校实际情况,10月27日,召开党委专题会议,对党委班子分工进行调整,做到了分工科学合理、职责明确。班子成员按照分工,各尽其职,各司其责,密切沟通协调,做到了补台不拆台,分工不分家。目前,按照分工调整,学校各项工作有条不紊,效果明显。

(二)?党的建设方面存在的主要问题

1.党的思想建设不到位。政治理论学习不深入、不系统、不全面,缺乏对政治理论学习重要性、必要性的深刻认识。学校班子成员和教职工的理论学习自觉性、主动性较差,学习内容针对性不强,学风不浓,未做到学用结合。“三严三实”、“两学一做”等专题学教活动未做到常态化,制度化。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是加强政治思想教育。学校党委严格按照党的十九大提出的党的建设总体布局要求,坚持把政治思想建设和意识形态工作摆在党委工作重要位置,坚持把党的理论与习近平总书记系列讲话纳入中心组和支部“三会一课”必学内容,坚持常态化学习,使广大干部职工充分认识到政治思想理论学习的重要性、必要性,提高干部职工密切理论联系实际、指导教学、推动工作的能力。二是成立甘孜州职业技术学校党委中心学习组。制定了《学校党委中心组理论学习制度》,坚持每月组织1次中心组学习讨论,坚持每季度召开组织生活会不少于1次,以中心组学习引领干部职工主动学习、自觉学习。三是制定了《甘孜州职业技术学校主题学习教育活动实施方案》,明确把“两学一做”学习教育以及中央、省、州委在不同时期的主题学习教育活动纳入党委必学内容,统筹安排。结合“大学习、大讨论、大调研”活动开展了“深化校企合作,推进专业化课程建设”、“优化专业建设,促进双师型教师发展”2个主题讨论;结合师德师风建设,举行了全校性教师“从教宣誓”活动;结合“两学一做”学习教育,举办了1期学生干部能力提升培训班、开展了2次德育之星红色教育体验活动。通过创新学习方式,有力推动了主题学教活动常态化制度化,有效解决了工学矛盾和学用“两张皮”现象,干部职工“比、学、赶、帮、超”的学习意识和氛围更加浓厚,通过主题思想教育和学风建设,有力地促进了教育质量的提升。

2.党的组织建设职责弱化。党的组织建设工作力度弱。党委下设3个支部,财经党小组13名党员,文艺党小组15名党员,均未申报成立党支部。

整改措施及落实情况:正在整改,长期坚持。一是严格执行《甘孜州职业技术学校党建工作考核办法》,加强党委对支部工作的指导,坚持每年组织2次党务干部业务培训,增强党员干部的组织管理能力和业务能力,提高学校党建水平。本年度,先后选送1名党委委员、7名党务骨干参加党务干部培训班、国家中小学党组书记远程网络培训班学习培训。二是9月28日,校党委召开专题会议,研究决定拟成立财经、文艺2个党支部,并形成《中共甘孜州职业技术学校党委关于成立财经、文艺2个党支部的请示》报请州教育工委审批,有效解决党员教师归口管理问题,达到加强和规范党员管理,确保支部规范、有序开展工作的目的。

3.党费收缴和管理不规范。2012年至今,全校党员每年年终一次性缴纳全年党费。2015年至2016年,学校部分党员少缴党费1万余元。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是加强党章学习,使党员明确了自己的权利和义务,做到必须按期足额交纳党费。二是加强相关人员教育。校党委对未按照标准收缴党费的相关工作人员及时给予了批评教育,要求增强制度和纪律意识,立即改正。三是由党委牵头,组织人员对2015和2016年党费收取情况进行清理、核实,补齐补交党费10332元。严格按照党费收取标准和要求,完成了2018年党费收缴并公示,全年收缴党费22653元。通过整改,全体党员得到了一次深刻的党性教育,增强了按期交纳党费的自觉性和主动性。今后,学校将严格按照《甘孜州职业技术学校党费管理办法》,认真、规范做好党费的收缴与管理。

4.党委及下属各支部资料管理极度不规范。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是组织行政后勤、师范、农牧文艺三个党支部的委员集中学习省委《关于加强基层党建工作资料规范管理的通知》,充分认识到做好党建工作资料管理是落实党建政治责任的基础性工作。各党支部严格按照要求,对本支部党建活动资料进行了清理、完善并分门别类建立专卷,提高了党支部规范管理资料的责任感。二是制定《甘孜州职业技术学校党建工作资料管理办法》,明确规定资料管理必须做到定期整理、分类建档、专人负责。今后,将严格按照此办法做好党委及支部的资料管理,形成常态化制度化。

5.群团工作抓得不力,工作制度不完善,管理不规范,内业资料不齐全,活动开展少。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是学校党委坚持党对群团工作的领导,制定了《中共甘孜州职业技术学校委员会关于加强群团工作的实施办法》,把群团组织工作纳入党委整体工作同部署,同安排、同落实。二是在党委指导下,先后于2018年1月和4月组织召开了第三届工会会员代表大会和共青团甘孜州职业技术学校第二届团员代表大会,依法选举配齐了工会、团委领导班子。三是认真落实《甘孜州职业技术学校党委委员联系指导党支部工作制度》,指导工青妇群团组织健全内部管理规章制度11项,指导开展职工体育运动会、困难帮扶、文化书香等关爱活动13次,切实增强了工会维权和参政议政意识,群团工作充满生机活力,发挥了团委、妇联师生的积极作用,充分发挥了群团组织的团结、教育、引导和桥梁纽带作用。

6.从事党建工作的机构和人员配备不足,职能发挥不够。

整改措施及落实情况:正在整改,长期坚持。一是健全党建工作机构。校党委研究决定拟成立党委办,并已形成《甘孜州职业技术学校关于增设党委办机构的请示》报请州教育工委审批,以便充分发挥党委办的组织、协调、推动作用,确保党建工作有机构、有人员、日常工作有人管、有人抓,组织有序、开展有力。二是加力党建兼职人员的教育培养和业务培训,提升责任感和工作能力的同时按每周6课时计算纳入年终绩效考核量化,以正向激励,确保党建各项工作目标任务落地落实并取得成效。

7.党的作风建设落实不力。执行民主集中制有差距,“三重一大”等决策事项讨论不充分,党委会、校行政会等原始记录均未查到涉及研究经费使用、津补贴发放、物资采购、维修项目等的文字记录。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是坚持党的民主集中制。完善并严格执行《甘孜州职业技术学校党委议事规则》,充分发挥党内民主,凡“三重一大”事项,均严格按照动议程序,在班子成员充分交换意见基础上,经校党委主要领导审核后上党委会集体讨论、集体决策,并认真落实?“一把手”末位发言制度,通过落实“三重一大”制度,有效规范了权力运行,防止了“一把手”独断专行,尊重和扩大了干部职工的知情权,形成了公开、透明、和谐、向上的依法治校、民主治校的校园氛围。二是制定会议记录审阅制度。学校党委会、行政会均单独设立会议记录,明确了会议记录要素必须齐全、规范。凡需会后形成纪要的会议,与会人员均在会议记录上签字确认,并经会议主持人审阅无误后,立即形成会议纪要,上传下达,坚决执行。

8.党的制度建设执行不力。重业务,轻党建,党建工作基础薄弱,疲于应付。未严格执行“三会一课”制度,组织生活不严肃、不认真、不经常,活动开展少,无班子成员上党课记录和相关材料。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是强化党建工作的主责意识。牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,认真清理了下属各支部党建工作中存在的问题,针对问题进行了严肃批评并提出了限期整改意见和时限,同时认真倒查制度漏洞,修订完善党建制度4项,从源头上杜绝“重业务、轻党建”现象。二是严格落实“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支委会和党小组会议,通过专家讲、领导讲、党员讲等多种形式,丰富组织生活内容和形式,提高党员了参加“三会一课”的积极性、自觉性,支部“三会一课”开展更加规范、有效。三是严格执行党员领导干部“双重组织生活制度”,所有党员,无论职务高低,均必须参加党支部组织生活,党委委员还必须参加党委民主生活会,绝不允许存在特殊党员。落实党委(支部)书记带头上党课,4名班子成员和3名支部书记均已上党课1次,上党课内容均记录在册,增强了党员干部严守组织纪律的自觉性,提高了加强支部工作领导和管理的责任感。

9.一年一次的领导班子民主生活会极不严谨、不严肃。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是端正思想认识。组织学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻认识到领导班子民主生活在提升党性修养、解决党内矛盾问题、加强党的团结统一、确保党的先进性、纯洁性方面的极端重要性,校党委必须维护和保持其严肃性,自觉端正态度,定期认真组织召开,不走过场。二是认真落实民主生活会基本要求。制定了《甘孜州职业技术学校领导班子民主生活会实施方案》,明确班子“一把手”必须带头主持起草班子及个人对照剖析材料,班子成员必须亲自撰写个人剖析材料。三是按照巡察整改工作要求,严肃认真召开了巡察整改领导班子专题民主生活会。坚持“团结-批评-团结”原则,坚持问题导向,认真开展批评与自我批评,剖析问题直达要害,批评意见一针见血,做到了坦诚相见,敢于揭短亮丑,达到了“红脸出汗”目的。下一步,学校将严格按照领导班子民主生活会要求,于2019年3月初召开学校领导班子民主生活会。

10.“五好”支部创建乏力,基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分,未落实支部书记由班子成员兼任要求。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是建立健全“五好支部”创建机制。校党委组织召开下属各党支部书记会议,就“五好支部”创建进行认真研究和全面部署,制定了《甘孜州职业技术学校“五好支部”?创建方案》。各支部按照党委统一要求,把“五好支部”创建在2018年支部工作总结中予以体现,从2019年开始执行。二是持续开展党员先进性教育。结合两学一做”学习教育,通过开展重温入党誓词、红色革命传统体验、先进人物典型事迹学习等活动,持续深化党员先进性教育,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是落实班子成员兼任支部书记要求。待本届支委会任期满后,按照要求,召开全校党员大会,各支部分别组织开展支部改选工作,落实支部书记由班子成员兼任要求,在此期间,加强班子成员联系支部工作制度的执行落实,全面加强对支部工作的指导。

11.反腐倡廉建设责任未压实。党风廉政建设工作落实不力,未设纪检监察室,未配备专职纪检干部,落实监督责任不力。

整改措施及落实情况:正在整改,长期坚持。一是加强纪检工作机构建设。党委就无纪检监察机构问题向州教育局领导作了专题汇报,并提交《甘孜州职业技术学校关于成立纪检监察室的请示》,待上级批复。二是建立“监督、执纪、问责”机制。聚焦主责主业,紧盯关键节点,进一步修订完善了招生、采购、评审、保密、财务等各类重点风险岗位内控管理制度,切实加强风险岗位人员廉政意识主风险防范意识,加大纪检监督工作力度,将纪检?“监督、执纪、问责”主责主业落到了实处,有力地推动反腐倡廉向基层延伸,防止了身边“微腐败”滋生蔓延,营造了风清气正、干事创业的良好育人政治生态。

12.党风廉政建设责任书未按岗位实际定责和层层签订。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。认真落实党风廉政建设“两个责任”要求,组织开展对招生、学生资助、资产管理等风险岗位的风险点评估,梳理风险点11个,按岗定责,拟定了《甘孜州职业技术学校党风廉政建设责任书》和《岗位廉政风险防控责任书》,并按要求与班子成员、分管领导与中层干部、部门负责人与岗位直接责任人重新层层签定。校党委就执行情况进行了跟踪监督,自上而下压实责任,增强了各级领导干部落实党风廉政建设的责人意识和廉洁自律意识,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作格局。

13.述责述廉工作不严谨,个别班子成员缺述责述廉报告,中层干部无述责述廉报告;领导干部廉政谈话不严肃,针对性不强,记录不全,未按照“一岗双责”要求层层抓落实;党风廉政建设会议记录不规范,党委会议记录内容与个人参会笔记不吻合。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是切实抓好述责述廉工作。党委明确要求,凡需述责述廉的干部必须亲自撰写个人述责述廉报告,落实领导审签制度,凡不符合要求或未按时完成的,均责令限时整改。本年度,学校述责述廉大会4名领导班子成员进行了述责述廉,22名中层干部进行了书面述责述廉。二是认真开展干部廉政谈话。按照年初制定的《领导干部廉政谈话工作安排》,4名班子成员均开展了廉政谈话,约谈干部32人,谈话做到有针对性、指导性和教育性,保证了谈话效果,达到了统一思想、改进作风、促进工作的目的。

14.作风建设、正风肃纪、校园廉政文化建设学习、宣传、落实的相关资料缺失。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是全面加强主题教育实践活动的领导。组织召开支部书记工作会,对作风建设、正风肃纪、校园廉政文化建设等各类主题教育实践活动进行全面部署,明确要求各类主题教育实践活动必须纳入党委、支部年度工作计划安排和“三会一课”内容。二是制定印发《甘孜州职业技术学校主题教育活动监督考核办法》,通过采取随机抽查、定期检查与部门自查相结合方式,强化监督落实。三是党委办牵头组织各支部对主题教育实践活动资料进行了清理,要求各部门按科目设立活动专卷,实行标准化规范化管理。通过整改,支部资料管理进一步完善,主题学习教育开展更加有序,增强了支部抓实党建工作的责任心,促进了党建工作水平提升。。

15.党务、校务、财务均未公开公示。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。坚持党务、校务、财务公开作为推进民主管理、推进依法治校的重要工作抓手,研究制定了《甘孜州职业技术学校党务、校务、财务公开公示管理规定》,借助学校官居网、QQ微信、公示栏等窗口平台,及时公开公示了本年度学校党务、校务、财务情况,增强了学校工作的透明度,促进了师生对学校工作的了解和认可,提高了广大教职员工参与学校民主管理、民主决策的积极性。

(三)全面从严治党方面6个具体问题

1.主体责任弱化,全面从严治党主体责任没有压实,“一把手”主体责任落实不到位。领导班子在管党治党上失之于宽、失之于软,存在好人主义思想,不敢动真碰硬。对党风廉政建设停留在会议部署、安排层面,班子成员对党风廉政建设检查督促指导、过问少。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是坚持党要管党、全面从严治党,认真履行党委主体责任。结合“两学一做”学习教育,持续开展“四风”整治,坚持把纪律挺在前面,强化政治担当,解决班子在执行制度上的“好人主义”,对干部队伍中存在违纪行为或苗头性、倾向性问题,坚持原则,敢于动真碰硬,做到抓早抓小,防微杜渐,严格监督、执纪、问责。二是加强党委对党委党风廉政建设工作的领导,先后召开4次会议,专题部署党风廉政建设工作。按照“谁主管、谁负责”原则,强化监督落实,学校党委书记主动向分管局领导专题汇报党风廉政建设工作2次,听取班子成员对分管部门落实党风廉政建设情况汇报3次,保证党风廉政建设各项工作任务落地落实。

2.干部教育管理监督不到位。党员素质教育和能力提升成效差,班子成员对党员干部疏于教育、管理和监督,政治思想、队伍建设工作的重要性、必要性未引起高度重视。师德师风建设、教师政治素质和业务能力的提升培训工作滞后。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是加强党员干部思想政治教育。坚持抓实每周一下午教职工政治思想学习,坚持以社会主义核心价值观教育为主线,突出民族团结、稳定、“六个认同”等教育重点,统一了教职工思想,提高了党员干部职工政治思想素质。二是持续开展师德师风教育,通过组织开展从教宣誓、互派交流、挂职锻炼等各种形式的学习教育,提高了教师队伍的业务综合能力。本年度,选派教师培训人数达到53人。

3.学生安全风险防控措施不力,缺少应急处突预案,未及时制定相关制度和有效防范措施,安全隐患仍然存在。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是建立安全生产长效管理机制。制定了《学校安全生产工作实施方案》,明确学校安全工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各业务部门岗位工作人员从各自职责内抓安全,并承担相应安全管理责任,自上而下形成了全员参与、人人尽职、齐抓共管的安全工作格局。二是健全安全生产工作预案,针对学校所处环境和人员构成情况,聚焦稳定工作,突出学生意外伤害、突发群体性、自然灾害等重大安全事件,进一步建立健全各类安全应急预案8个,并经常性开展安全教育和应急演练,提高师生安全防范意识和能力。三是层层压实安全责任。落实“一岗双责、党政同责”,总结汲取2017年“9.2”事件教训,对学校主要领导、分管校长及相关人员逐级进行诫勉谈话,并要求作出深刻反思,汲取教训,进一步细化值周工作要求,加大安全宣传教育,加力管制刀具等安全隐患排查力度,加强舆情管控。同时,规定每年开学初,学校校长亲自与全校教职工签订安全责任书;学生处与全校学生签订安全责任书,并向学生发放安全宣传教育资料,压实安全责任。本年度,学校未发生一起重大安全生产事件,维护了学校的安全稳定,确保了师生的生命财产安全。

4.个人因私出境护照集中管理不严。学校教职工中30?人持有出入境证照,目前,只查到16名职工护照实行了集中管理。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。已按《甘孜州州级机关事业单位科级及以下工作人员和退休人员出国(境)证件管理暂行办法》规定,对干部职工因私出国(境)情况进行了清理,已登记并集中管理40名教职工护照,建立了详细的护照使用登记台账。今后,将严格执行护照的使用和管理规定,加强对护照使用的审批上报。

5.未严格执行请销假制度,申报、审批程序不规范,无销假台账。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。修订完善《甘孜州职业技术学校教职工请销假管理制度》,对部门请假权限进行规范,进一步严格请假审批程序,实行出勤周清月报制度,建立请销假管理工作台帐,抓好“源头”管理。本年度,对因上班迟到、课堂玩手机等6名违纪教师进行了全校通报批评,并在年终考核中体现、逗硬制度,维护了制度的严肃公正。

6.纪律、规矩意识较差。对巡察工作重视不够,不严格遵守政治纪律和政治规矩。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是加强思想政治教育。组织学习《中国共产党巡视工作条例》等内容,教育干部职工深刻认识开展巡察工作的重大意义,深刻了解我们所处新时代的历史方位和神圣使命,把接受组织巡察作为一项重要的政治任务、政治要求,自觉端正态度,认真搞好配合,把严守政治纪律、政治规矩贯穿巡察全过程。二是认真落实巡察纪律。学校党委书记代表班子就上述问题作了深刻检查,对相关工作人员进行了严厉批评教育,指出了错误问题性质的严重性,要求汲取教训,立即整改,坚决杜绝类似情况再发生,保证巡察工作的权威性、严肃性。

(四)党风廉政方面的主要问题

1.未严格执行财务管理制度。对实施的采购、维修工程项目未进行审计。

整改措施及落实情况:正在整改,长期坚持。按照财务审计要求,由分管副校长会同财务室、总务处的同志对学校未审计的采购、维修工程项目进行了清理,共清理出未审计采购项目28个,未审计维修项目18个,共涉及经费1291.2万无。所有未审计项目均已纳入2019年工作部署计划,严格按《审计法》规定完成相关审计。

2.学生食堂等经营性收费管理混乱。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。由分管副校长会同总务处同志对食堂经营性收费进行了清理,并按照承包合同,全额收缴食堂承包费14万,并按财务管理制度及时上交财政。今后,将严格按照财务管理制度,进一步加强对食堂经营情况的常态化管理。

3.坐收坐支,将房租费用于公用经费。扩大住宿费开支范围。2015年至2017年收取学生住宿费主要用于教师的超课时补助等支出。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。责成办公室,会同财务部门,修订完善学校公用经费管理办法,进一步明确公用经费使用对象、范围。上述问题相关情况已形成单行材料,向州纪委作出了详细说明,待上级决定后严格执行。

4.违规使用专项资金。项目实施进度缓慢,资金闲置。运动场建设项目实施进度缓慢,资金闲置长达2年。甘孜州教师培训中心校舍建设项目资金已到位,目前工程未启动实施。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。对学校项目专项资金情况进行了清理、核实,导致资金闲置的原因主要是教师培训中心项目建设征地拆迁滞后。经过学校努力,运动场项目于7月完成招投标,8月初启动建设,目前已完成项目工程量的70%,已拨付项目资金50%,预计2019年3月底完成竣工;教师培训中心已完成征地、方案规划、可研评审,进入施工设计阶段,已拨付项目资金30%,预计2021年10月底完成竣工。

5.固定资产处理不规范,部分资产未进行登记入账。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。制定学校《固定资产出入库管理制度》,规范了固定资产使用、报损审批程序。由分管纪检的党委副书记组织财务室、总务处同志对学校固定资产进行全面清理,形成了详细的固定资产清单,建立出入库管理台账,实行动态管理,所有资产均已及时如实入账,做到了账物清楚,账账相符,保证了学校固定资产清楚、安全、不流失。

6.基建、采购、维修项目资料不齐全、管理混乱。采购、维修项目资料,多数只有协议和采购、维修结算清单,无集体研究大额资金使用及项目工程实施的相关会议记录、纪要等资料。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是制定了学校《基建采购维修等重大项目管理办法》,进一步明确重大项目实施的管理主体和责任部门,加强对重大项目实施的过程监管。二是严格执行“三重一大”议事决策制度。明确凡涉及“三重一大”事项,严格执行会议动议程序,必须上党委会集体研究决策,形成专题会议记录、纪要。三是按照“能补则补,应补尽补”的原则,由分管副校长组织总务处人员对学校基建、采购、维修项目资料进行了全面清理、规范。

7.未严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。三公经费出现超支。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。一是开展干部廉洁教育。组织学习中央八项、省委十项、州委七项和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,深刻认识身边微腐败的表现和危害,做到保持清醒,提高警惕,筑牢拒腐防变的思想防线。二是根据州委关于进一步规范公务活动的有关规定,结合《甘孜州职业技术学校公务接待、公车管理制度》,公务接待原则上一律安排在教工食堂,严格执行公务接待标准,严格控制陪同接待人数,严格落实“三单”审签,2018年公务接待费严格控制在预算内,没有超标。公务用车实行办公室统一管理,严格执行公务用车派出登记制度和维修报告制度,建立使用、维修台账,加强公务用车定点维修合同单位的联系与监管,严禁公车私用。较往年比,公务用车费用下降了16%。

(五)干部选拔任用方面的主要问题

1.干部选任程序资料缺失。干部选任程序倒置、权责不清、临时动议干部。工作细节把握不到位。干部档案管理不规范。

整改措施及落实情况:已整改,长期坚持。严格执行《干部选拔任用条例》,根据学校发展和岗位工作实际,党委在广泛征求意见基础上,坚持“德才兼备,以德为先,注重实绩,群众公认”的原则,科学合理制定学校干部选拔推荐工作方案,并严格按照民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求,规范开展干部选拔推荐工作,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样,坚持程序不过场,确保了干部选拔推荐工作公平、公正、公开、透明。制定了《甘孜州职业技术学校人事档案制度》,落实办公室人员到州教育局人事科对学校所有干部人事档案进行了清理、补充、完善和规范,最大限度保证干部档案的准确、完整,确保干部推荐做到情况明、底数清。

2.管理岗与专业技术岗混岗。

整改措施及落实情况:正在整改,长期坚持。办公室对混岗情况进行了清理,并报请州委组织部、州人社局审核,严格按照“三定方案”要求,定编、定员、定岗,按岗位配备管理人员和专业技术人员。

三、促进巡察整改成果转化,加快推进创办人民满意的中等职业教育

下一步,学校党委将牢固树立“巡察整改永远在路上”的思想,持续深化整改,推动巡察整改成果转化,全面加快推进创办人民满意的中职教育进程。

(一)坚持问题意识,巩固扩大整改成果。学校党委将进一步增强“四个意识”,牢牢盯住巡察反馈问题,对标整改方案,持续加力从根本上解决问题,不留空白、不留死角,确保做到真整改、整改真,巩固扩大整改成效。

(二)健全长效机制,促进整改成果转化。坚持标本兼治,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,从岗位职责、目标考核、执纪问责等方面入手,倒查制度漏洞,构建用制度管权管事管人的工作长效机制,推动巡察成果转化为提高工作效率、提升干部素质、提速学校发展的强大动力,培养适应藏区跨越发展和长治久的“靠得住、用得上、沉得下、干得好”的学习型实用人才。

?(三)坚持党要管党,落实管党治党责任。把管党治党与贯彻落实上级重大决策部署、推进教育质量提升、实现教育均衡发展紧密统一,坚持把制度挺在前面,进一步加强党的建设,逐级压实责任,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的党建工作新局面。

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